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新坊乡党委关于巡察整改阶段进展情况的通报
  来源:  时间:2020年02月25日   作者:邓敏 

  按照县委的统一部署,2019年7月15日至9月15日,郴州市县市区委第二巡察组对新坊乡党委进行了巡察,2019年10月12日巡察组向新坊乡党委反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  乡党委高度重视,在认真学习中央关于巡视工作的新部署新要求的基础上,以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣抓实巡察整改任务。

  (一)加强组织领导。成立了由乡党委书记任组长的整改工作领导小组,专门安排3名精干力量充实整改领导小组办公室。

  (二)制定整改方案。反馈意见后,立即将19个问题的整改任务落实到人,明确了整改措施、责任领导、责任部门,限定了整改期限,制定了《关于落实郴州市县市区委第二巡察组反馈意见的整改方案》。

  (三)推动整改进度。为切实加强整改工作的统筹协调和督促检查,整改工作领导小组和整改办公室多次召开会议推动整改工作的开展。

  二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

  (一)整改“党的思想建设”方面

  1.反馈问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

  整改情况:一是制定了《新坊乡党委理论学习中心组学习制度》和《2019年新坊乡党委理论学习中心组专题学习计划》,提出了具体学习要求,明确了个人学习任务。二是安排宣传干事专门保管《党委中心组理论学习记录本》,并对学习情况如实记录。三是由乡党委书记对相关人员进行了重点提醒谈话、批评教育。

  2.反馈问题:意识形态工作主体责任未落到实处。

  整改情况:一是制定了《新坊乡党委意识形态工作责任制实施细则》,组织了党政班子成员集中学习,并严格执行。二是由乡党委书记对相关同志进行了重点提醒谈话、批评教育。三是安排宣传干事管理“桂东新坊”微信公众号,坚持持续更新发布内容。四是对村级农家书屋管理员进行了业务培训,规范了农家书屋借阅登记管理。五是召开了舆情研判分析会议,规范了全乡宣传阵地使用,切实增强舆论引导能力。

  3.反馈问题:以人民为中心的思想意识不深。

  整改情况:一是加强了惠民强农政策宣传贯彻,规范了公示公开制度的执行。二是对我乡农建项目的通组公路、改水工程聘请第三方公司对工程量和工程质量进行了复核,对存在问题项目进行整改。三是各村均已按年初制定的光伏发电收益资金使用计划落实使用光伏电站收益资金。

  (二)整改“党的政治建设”方面

  4.反馈问题:党委的领导核心作用发挥不力。

  整改情况:一是将《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党委会的工作方法》等党内条例法规纳入党委理论中心组进行了学习,做到了区分党委会和党政联席会的特征,掌握了相关会议要求,严格按照相关程序要求召开了相关会议,并规范会议记录。二是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中提出的“领导班子成员分工按规定向上级党委报备,无正当理由、未向上级党委报备不得调整”。这一规定,向县委组织部报备了领导班子成员分工,并印发文件向各村及乡直各单位宣布了分工调整。三是专门设立了党委会、党政联席会及研究“三重一大”会议的记录本,对会议记录和格式进一步进行了规范。

  5.反馈问题:党委党建主体责任落实不到位。

  整改情况:一是对每个支部明确了一名联系指导的党委委员,负责督促指导所联系的支部正常开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活的开展。二是对组织干事的分工进行调整,减少其工作分工,做到专职抓党建工作。三是结合主题教育开展支部班子成员及普通党员的思想教育,通过开展“不忘初心,牢记使命”主题教育读书班等方式,提高了党员意识。四是制定了《新坊乡村级目标管理考核细则》,并将党建工作纳入村级目标管理考核。

  6.反馈问题:执行上级决策部署有差距。

  整改情况:一是多次召开会议研究扶贫工作、推进扶贫工作,通过下发资料、业务测试等途径提高了基层扶贫干部的扶贫业务水平。二是对黄**户住房情况进行了核实,确认脱贫时其居住的房屋为安全住房。三是对易地搬迁户对照易地搬迁相关政策再核实,对“原址重建、简单位移”情况的责任领导进行问责。四是对相关人员进行重点提醒谈话,增强责任心。

  7.反馈问题:处置环境污染不到位。

  整改情况:一是根据河长制要求强化了乡村两级巡河管理,成立了新坊乡河长制工作巡河督导办公室,负责督促本流域河长制巡河工作落实协调推进重点工作任务落实。二是加大了“打非治违”工作力度,及时处置非法生产行为,对大平河流域非法采砂进行了集中整治。三是制定了新坊乡环境保护工作管理制度,加大了环境保护的宣传力度、巡查力度,建立了监管台账,实行跟踪管理。

  8.反馈问题:开展扫黑除恶专项斗争工作效果不佳。

  整改情况:一是多次召开党委会专题研究扫黑除恶工作。压实了乡村两级责任,切实抓好宣传发动、线索摸排及配合整改等日常工作。二是组织扫黑办人员进行业务学习,规范了工作发文、报表上报和台账管理等工作开展并按规范落实相关工作。三是荷塘村软弱涣散党组织整顿已通过县主题教育第九指导组实地验收,扫黑除恶挂牌督办摘帽工作已按制定方案整治到位。四是通过增加宣传标语和入户走访等形式加大了扫黑除恶的宣传力度,对沿河重点区域和采砂重点行业加大宣传力度,进一步提升了群众的知晓率。五是对乡扫黑办人员进行调整,确保了工作有序开展。六是对前期扫黑除恶工作存在相关工作问题的责任人进行了约谈。

  (三)整改“党的组织建设”方面

  9.反馈问题:党内组织生活不严肃。

  整改情况:一是在党委中心组集中学习时将《县以上领导和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》纳入学习内容并组织了学习,结合实际开展了谈心谈话,征求了干部职工和村干部对党委班子和班子成员的意见建议,为民主生活会召开做准备。二是制定了党委委员联系指导支部制度,每个支部明确一名党委委员联系指导并参与支部组织生活开展。三是将党员参会情况作为党员积分管理的一项指标,由各支部记分员每月申报汇总积分。四是乡党建工作站组织各支部支委成员等党务工作者进行了业务培训,提升了党务工作者业务水平。

  10.反馈问题:制度执行不到位。

  整改情况:一是制定了党委委员联系指导支部制度,每个支部明确一名党委委员联系指导并参与支部组织生活开展。二是乡党建工作站严格执行每季度督查支部工作制度,对各支部组织生活开展情况和日常工作进展情况进行督查督导,指出问题,及时整改。三是严格落实好支部书记“双述双评”工作制度,将村(总)支部书记向乡党委述职、测评纳入2019年度党代会的议程。在支部年度组织生活会中支部书记开展述职、测评工作。四是组织各支部支委成员培训党建业务,对会议记录进行规范。

  11.反馈问题:督促指导支部工作不够。

  整改情况:一是组织各支部党务工作者对发展党员流程进行了业务培训,确保熟悉发展党员的每一步流程,并严格对照程序执行,在党员发展中执行到位。二是继续规范党费收缴工作,组织各支部组织委员学习了党费收缴使用管理制度,对党费上缴不及时的支部和支部主要负责人进行了批评教育和提醒谈话。三是乡党委进一步完善了党员积分管理制度,成立了工作领导小组,进一步规范党员积分制管理实施细则并严格执行,将党员积分情况结合民主评议作为党员年度评先评优的重要依据。

  12.反馈问题:党员教育管理不规范。

  整改情况:一是规范完善了对各支部流动党员的管理制度,各支部充分利用微信群等载体建立网上支部,定期传达上级党组织文件精神和指示要求以及最新理论学习资料,让流动党员能在线上及时了解领会开展组织生活的相关情况,并执行党员定期向支部汇报制度。二是开展了党员清理工作,对一些不便于在现党支部管理的党员,已将组织关系转至适合参加组织生活的党支部。三是各支部按照分片包组原则责任到人,由支委委员分片区对长期卧病在床和行动不便的党员进行“上门送学”和“结对帮学”。四是规范了无职党员设岗定责,对党员定岗履职尽责情况纳入积分制管理。五是加强对村干部的日常监督管理和警示教育工作,对各村“两委”主要干部开展了谈心谈话,对工作上存在的不足予以及时提醒改正,邀请了联系我乡的县纪委常委对全乡干部职工、村两委成员进行了专题警示教育讲座,切实提高了拒腐防变意识。六是加强对软弱涣散党组织的整顿工作,荷塘村软弱涣散党组织整顿已通过县主题教育第九指导组实地验收,整顿工作取得了实效。

  13.反馈问题:选人用人出现偏差。

  整改情况:一是在民主生活会上针对相关问题进行自我查找,通过组织党委委员学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《党委会的工作方法》等党委议事决策法规,确保民主集中制执行到位。二是对干部分工进行调整,确保一般干部分工不超过4项。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展集中学习和个人学习,提升干部队伍的责任意识和担当意识;四是对现任中层干部进行测评,对中层干部任命程序进行整改完善。

  (四)整改“党的作风建设方面存在的问题”方面

  14.反馈问题:作风不实监督流于形式。

  整改情况:一是召开了专门会议组织开展了反四风专题教育学习,全体干部职工签订了“四风”突出问题专项整治个人承诺书。二是制定完善了《新坊乡公文收发管理制度》,组织了全体干部职工集中学习,并由乡党政办严格执行办文办会的相关规定,精简文件,改进文风,按照公文收发要求严格落实“三审”制度。三是对乡、村违规报账资金进行了清退。下一步,将对各类报账严格审核把关。

  15.反馈问题:落实中央八项规定精神问题清理不彻底。

  整改情况:一是组织乡村两级干部集中学习中央八项规定精神,增强辨别是非的能力。二是制定下达针对元旦、春节等重要时间节点检查的通知,对侵犯群众利益、社会保障兜底、干部职工违规借贷获利等重点领域进行了专项检查。三是对违规报账、违规发放误工补贴、超标准发放误工补贴等进行清退。四是完善油卡管理制度,注销多余的油卡,严格执行一车一卡制度。对违规加油资金进行清退。

  16.反馈问题:“四风”问题未得到有效根治。

  整改情况:一是召开专门会议组织开展了反四风专题教育学习,全体干部职工签订了“四风”突出问题专项整治个人承诺书。二是制定完善了《新坊乡公文收发管理制度》,组织全体干部职工集中学习,并严格执行办文办会的相关规定精简文件,改进文风,按照公文收发要求严格落实“三审”制度。三是对乡村两级违规报账资金进行清退。下一步,将对各类报账严格审核把关。

  (五)整改“党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利”方面

  17.反馈问题:落实党风廉政建设主体责任不到位。

  整改情况:一是组织了专题学习,强化了“一岗双责”等制度教育学习,强化党员干部党的政治担当,并完善了年度党风廉政建设和反腐败工作计划。二是创新方法,开展了以观看警示教育片、以案说法等多种形式的廉政警示教育活动。三是明确了将班子成员个人党风廉政建设情况及履行“一岗双责”情况纳入年度述职报告。四是组织了廉政谈话要点学习,并要求了相关人员认真开展廉政谈话活动。全年开展各类谈话达128人次。

  18.反馈问题:落实党风廉政建设监督责任有欠缺。

  整改情况:一是组织乡纪委人员开展了切实抓好监督执纪和“四种形态”的宣教工作,通过廉情走访、张贴举报公告等措施,丰富了监督方式。二是对重点岗位人员开展了谈心谈话,对社会保障兜底等重点领域开展了专项督查。三是开展了村级纪检员管理制度的专题学习,并对村级纪检员进行了思想政治教育和业务培训。

  19.反馈问题:财经纪律执行不严。

  整改情况:一是对乡林场的财务制度进行规范,明确了林场账务审核把关的责任人。二是制定了《新坊乡财务管理实施办法》,对乡财务报销审核程序进行了规范。三是组织了村级财务管理人员的业务培训,并对村财坐支和白条报账的情况进行了说明和整改。四是制定了《新坊乡固定资产管理办法》,对固定资产采购的报批、登记和管理进行了规范。

  三、整改未完成,需长期整改的事项

  1.反馈问题:重点工程项目推进乏力。

  整改情况:一是S201标段项目部加大了施工力量,加快了施工进度,对平缓路段的路面进行了铺设,目前一标完成新坊村桥头组、乌家组、周家组改道路段稳定层的铺设,排脑组边坡工程等附属工程已基本完成;二标已基本完成除降坡难度大地段外的稳定层铺设。二是完成冷水井组一栋房屋的征地拆迁工作。做通拆迁户的工作,完成关键工程冷水井组圆管涵工程的建设,完成关键工程桥头组盖板涵工程的建设。

  整改计划:一是成立的专门拆迁工作组继续加大拆迁工作力度,对未拆迁到位的房屋进行集中攻坚。二是继续加大督促力度,督促一标项目部、二标项目部尽快完成路面施工。

  2.反馈问题:党员档案缺失严重。

  整改情况:一是到县民政局、县教育局等单位档案室找回6名党员档案6本;二是发动党员本人在原就读学校、工作公司、中转人才市场等处找回4名党员档案4本;三是对6人无《入党申请书》的已按相关规定整改到位;

  整改计划:一是继续通过其他方式对无档案和无入党志愿书的党员档案进行查找;二是对通过其他方式无法查找到党员档案的,根据市县相关文件精神对有材料佐证的党员进行身份认定。

  四、继续深化后续整改

  乡党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进新坊各项工作。

  (一)抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,按照巡察组要求,积极抓紧整改。

  (二)抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任部门沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全乡的问题,调动全乡人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

  (三)抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进我乡经济持续健康发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0735-8710006;

  邮政地址:湖南省郴州市桂东县新坊乡人民政府;

  电子邮箱:158815451@qq.com

[编辑:邓敏]

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