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中共桂东县工业园区党工委关于巡察整改阶段进展情况的通报
  来源:  时间:2020年02月25日   作者: 

  按照县委巡察工作的统一部署,县委授权巡察组于2019年7月15日至2019年9月15日对县工业园区党工委开展了巡察工作。2019年10月12日向县工业园区党工委反馈了巡察意见, 按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

  一是组织整改落实情况

  一是认真学习中、省、市、县关于巡察整改的有关要求,深化对巡察整改的思想认识。二是成立了巡察整改工作领导小组,推进整改工作有序、深入开展。三是制定了《关于落实县委授权巡察组对县工业园区党工巡察反馈意见的整改方案》,梳理、细化具体措施,科学确定时间表。四是强化节点意识,大力推进整改。

  二是巡察反馈问题整改阶段进展情况

  (一)整改“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在的问题”方面

  1.反馈问题:学习贯彻新思想新理念“打折扣”。

  整改情况:一是重新制定了现阶段学习计划表,结合“不忘初心 牢记使命”主题教育活动,按学习班计划开展集中学习与自学;二是已制定党工委理论学习中心组学习制度,重新规范学习内容、丰富学习形式。

  2.反馈问题:意识形态工作责任制落实不到位。

  整改情况:一是重新完善落实了意识形态工作责任制实施方案;二是调整人员分工,明确分管领导和具体负责人员;三是定期开展意识形态专题工作并做好会议记录;四是将意识形态工作列入党工委年度工作报告、民主生活会及班子成员年度述职述廉内容;五是制定党工委理论学习中心组学习制度,将意识形态学习作为必学内容列入计划;六是制订作社会主义核心价值观宣传栏。

  3.反馈问题:打好三大攻坚战不坚决不彻底。

  整改情况:一是基础设施建设项目所欠债务已列入债务化解计划,已与财政衔接,由县财政统筹化解债务;二是严格执行《湖南省建设工程造价管理办法》(湖南省人民政府令第192号)、《桂东县政府投资项目建设单位内控管理办法》实施工程管理、严格控制工程造价,制定了完善工业区项目建设管理制度;三是对厂房周边雨水沟进行了清理,全面解决恶臭污水淤积问题;污水处理站已由县住建局牵头委托第三方进行运营;四是召开全体干部职工会议,学习上级关于扶贫工作的文件精神,进一步提高了全体干部职工对驻村帮扶工作重要性的认识,严格执行《桂东县2019年驻村帮扶工作责任清单》,压实驻村帮扶责任。

  (二)整改“政治建设方面存在的问题”方面

  4.反馈问题:党内政治生活搞形式、走过场。

  整改情况:组织学习2016年12月23日中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,严格按照文件精神开好专题民主生活会。

  5.反馈问题:党工委核心意识不够强。

  整改情况:一是组织学习湖南省委办公厅2019年下发《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》,让每个领导干部进一步掌握“三重一大”的范围、要求、意义。二是坚持民主集中制原则,发扬民主,让与会者有充分发表意见的机会。完善党工委集体讨论制度,集思广益,统一认识,以确保决策的民主化、科学化。三是严格执行“三重一大”事项决策过程纪实制度,结果票决制度。

  6.反馈问题:贯彻新发展理念有“落差”。

  整改情况:一是加大招商引资力度。用好用活我县的招商引资优惠政策,引进更多企业,壮大园区经济总量;二是做好企业服务工作。不断完善园区配套,为企业提供政策、资金等方面的支持。三是做实做好统计工作。加强数据核查,做到应统尽统,与省、市、县统计部门做好衔接沟通,确保上报数据准确及时。

  (三)整改“组织建设方面存在的问题”方面

  7.反馈问题:基层党建工作虚化弱化。

  整改情况:一是提高对党建工作的认识,每季度召开会议专题研究党建工作;二是加强了对党建工作业务人员的培训力度,完善党建资料;与组织部门汇报、对接机关支部党建工作,按要求完善了巡察以来2019年机关党支部手册内容;四是规范会议记录,确保记好、记实会议内容,特别是关键环节、关键步骤与决议准确表达;五是规范了党工委工作手册、支部工作手册及干部职工工作手册记录与管理;六是对党工委所属支部整合重建,撤销3个支部,成立了园区非公企业联合支部,将撤销建制支部的党员、发展对象、积极分子的组织关系全部转入了联合支部;从联合支部转出2名党员至机关支部,充实机关支部党员队伍。

  8.反馈问题:组织生活开展不正常。

  整改情况:一是严格按照“三会一课”制度做好党组织工作;二是按要求开展民主评议党员工作;三.制定了党员谈心谈话与积分管理制度,完善2019年度党员个人《公开承诺书》。

  9.反馈问题:党员发展不符合要求。

  整改情况:一是向组织部门请示并征得同意,郭怀彬、陈昱二位同志转为正式党员,确定为预备党员事宜将以党员复议形式推进,党员大会复议结果将提请党工委研究;二是《入党积极分子登记卡》《学习党的基本知识鉴定表》《入党积极分子考察登记表》已经填写完善。今后,将严格按党员发展程序和要求执行。

  10.反馈问题:股级干部选拔任用不规范。

  整改情况:一是对照(桂组通[2009]25号)、(桂组[2017]21号)文件精神开展自查,对己任命不符合条件、程序的股级干部全部予以免职。二是今后将严格执行(桂组通[2009]25号)、(桂组[2017]21号)文件精神,开展股级干部的调整和任命工作,做到程序完整,合法合规。

  11.反馈问题:聘用临时工手续不完备。

  整改情况:一是已按程序完成在职临时工合同签订工作。二是把招聘临时工工作纳入党工委“三重一大” 事项集体决策范畴,严格执行人事部门招聘程序,确保选聘临时工工作合规合法。

  12、反馈问题:编制日常管理有待加强。

  整改情况:与编办沟通对接,完成了全部异动干部的注销与登记审核手续,更新了《机构编制管理证》在编人员花名册。

  13.反馈问题:干部干事创业激情不足。

  整改情况:一是认真开展谈心谈话工作,耐心细致地听取了干部职工的意见和建议,采纳了合理且符合园区实际的意见和建议,对无法实施的意见和建议做好了解释工作,得到多数人的理解和支持。二是充分发挥党群组织凝聚人心的作用。12月12日,召开党了支部组织生活会,认真开展了批评与自我批评,解决了工作中分歧较大的问题;积极谋划每月的主题党日活动,不断提升了干部职工建设园区的责任感和使命感;精心组织工会集体活动,为干部职工提供交流沟通平台。三是为公租房施工方争取资金,加快工程建设步伐,干部职工住宿难题有望提前解决。

  14.反馈问题:评优评先欠公正透明。

  整改情况:把年度评优评先工作列入园区“三重一大”事项,由党工委会集体研究决定评优评先人选,并在单位公开栏对评优评先人选进行公示。

  (四)整改“作风建设方面存在的问题”方面

  15.反馈问题:形式主义、官僚主义问题整改不力。

  整改情况:一是进一步加强对省、市、县关于集中整治形式主义、官僚主义工作有关文件精神的学习领会,加强对单位集中整治形式主义官僚主义工作安排部署。二是制定《桂东县园区管委会形式主义、官僚主义整改方案》,明确整改责任人,提高政治站位。

  16.反馈问题:服务园区企业意识不强。

  整改情况:一是制定园区物业管理制度,雇人对园区的设备、设施进行维护,聘请瑞纽博负责园区垃圾清运工作;二是在园区醒目位置设立园区标示牌。三是及时向县政府汇报落实资金,争取对已完成设计的园区大门早日开工建设。四是在重要路段已安装2处监控设备。

  17.反馈问题:单位工作作风漂浮。

  整改情况:一是对迟到人员进行了警示谈话,进一步重申和明确上下班纪律要求,外出办事必须填写好出差单并报领导审批。二是定期或不定期检查干部职工的考勤情况,将检查结果在一定范围内通报,对不遵制度的职工给予相应处分。三是园区与县住房保障服务中心就园区内公租房建设进度进行了对接,2019年12月初,县政府已拨部分款项给公租房施工方,园区将督促施工方加快公租房建设步伐,早日解决干部职工的住宿问题,从客观上解决干部职工上班迟到问题。

  18.反馈问题:专项整治不彻底。

  整改情况:一是对专项整治中违反中央八项规定精神问题再次进行了自查,严格按照《桂东县党政机关国内公务接待管理实施细则》《桂东县党政机关国内公务接待管理若干问题的补充规定》《桂东县开展“四风”变种问题专项整治工作实施方案》《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理自查自纠有关事项的解读》等政策要求进行全面清退。二是完善了公务接待管理制度并严格执行。

  19.反馈问题:单位公务油卡管理混乱。

  整改情况:一是参照我县公车管理办法,修订了《桂东县工业园区管委会公车管理制度》,开通了单位油卡限车号加油服务,坚决杜绝类似情况的发生。二是违规加油资金已全部清退到位。

  (五)整改“纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题”方面

  20.反馈问题:“两个责任”压而不实。

  整改情况:一是根据党风廉政建设落实“两个责任”有关要求,认真制定了《桂东县工业园区管委会党风廉政建设工作计划》,确保年内专题研究部署党风廉政建设工作不少于四次。二是认真开展警示教育工作和落实廉政谈话制度,真正做到红红脸,出出汗,使党员干部自觉遵守党的各项纪律要求。

  21.反馈问题:项目管理存“痼疾”,廉政风险较突出。

  (1)工程项目招标管理不规范。

  整改情况:一是制定和完善工程管制度,对项目管理人员开展经常性教育和警示教育,加强业务培训,提高业务水平。二是严格执行《招投标法》、《桂东县政府投资项目建设单位内控管理办法》,促进项目管理规范化、制度化。三是对当时的现场管理人员工作不认真负责行为予以批评教育、进行警示谈话,并约谈施工单位项目负责人和监理单位项目总监理工程师。

  (2)工程项目建设程序不完善。

  整改情况:一是严格按工程建设程序开展工程建设;二是严格按照住建部颁布的《工程竣工验收备案管理办法》的相关规定进行园区项目竣工验收管理。

  (3)工程项目实施管理不到位。

  整改情况:一是严格落实建设项目法人责任制、建设工程监理制、建设项目招投标制、建设项目合同制等项目“四制”。二是严格执行《中华人民共和国招投标法》、《工程竣工验收备案管理办法》。三是规范项目资料存档,对2013年至今的工程项目资料进行了再次整理归档;四是规范工程款支付,对经办人员进行批评教育,制定和完善工程款支付制度,建立项目管理长效机制。

  22、反馈问题:财务审核把关不严谨,资金管理较混乱。

  整改情况:一是组织财务人员学习了有关财经纪律并进行了提醒谈话;二是加强规范化管理,完善《桂东县工业园区财务管理制度》等各项规章制度。三是责成财务人员严格执行财务制度和财经纪律,严格审核审批,加强监管,坚决杜绝再发生违反财务制度、财经纪律的问题。四是组织开展自查,对干部职工多领取的出差补助、生育关怀捐款全部清退到位,并上缴县纪律违规资金暂扣账户。五是对2013年以来的所有行政账户和工会账户支出混淆资金作好调账处理,督促个人借款及时归还并清零。

  三、下一步工作打算

  (一)强化两个责任。强化党委主体责任、纪委监委派驻组监督责任,逐项落实各项巡察整改任务,举一反三,确保各项工作按规章制度运行。

  (二)建立长效机制。落实“当下改”与“长久立”相结合的要求,查漏补缺、建章立制,积极探索建立深化巡察整改和推进园区持续发展的长效机制。

  (三)充分挥党工委凝聚人心的作用。一是强化大局意识,一切以发展园区经济为先,同时,心系群众,奉公为民,把党和人民赋予为人民服务的权利发挥到实处,办实事、做好事。二是加强沟通,鼓励交流,常态化开展批评与自我批评,摒弃私心,克己奉公,用一身正气来引导党员干部和群众,敢于坚持真理,不推责、不敷衍。三是进一步细化分工,各司其职,在分工的基础上加强合作,调动所有党员干部的工作积极性,提高工作效率和工作质量,认真完成上级交办的各项工作,真正发挥战斗堡垒作用。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  邮政信箱:桂东县工业园区管委会(大塘镇中和社区);

  电话0735-8660999;

  电子邮箱:Gdxgyy@163.com。

[编辑:邓敏]

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